最近，不少中国联通用户发现自己的话费账单上多出了从未主动办理的套餐费用。这种“被开通”的现象让许多人感到困惑甚至愤怒——明明没有同意过，钱怎么就悄悄被扣了？运营商和用户之间的信任裂痕，正随着这类问题的频发逐渐扩大。

一、套餐是怎么被“塞”进账单的？

用户张先生上个月收到账单时，发现多了一笔15元的“视频会员专属流量包”。他致电客服询问，得到的答复是：“您在上个月参与过扫码领话费活动，这个套餐是活动附赠的。”但张先生清楚记得，当时的活动页面只用小字标注了“参与即视为同意开通增值服务”，而醒目的宣传语却是“扫码立即领取20元话费”。

类似的套路还有很多。部分营业厅工作人员为完成业绩指标，会在用户办理基础业务时，“顺手”勾选增值服务选项。例如办理宽带续费时，系统默认勾选“智能路由器服务费”；充值时弹出“充100得120”的弹窗，稍不注意点击确认就会开通某个付费套餐。

常见“被开通”场景举例：

场景类型具体操作手法线下办理业务单预先勾选增值服务，不主动告知用户线上活动用大字号显示优惠，用小字号捆绑套餐协议系统升级借“服务优化”名义自动开通收费项目### 二、用户为什么难以察觉？

运营商在设计业务流程时，似乎刻意降低了用户感知度。北京消费者李女士的经历很典型：她在APP上办理流量包时，页面最显眼的位置是“立即享受9.9元10GB”，而需要手动展开的折叠条款里，藏着“次月恢复原价29元”的说明。更隐蔽的是，部分套餐开通后不会发送短信通知，只在官网的“已订业务”栏用专业术语展示。

技术手段也在加剧这种信息不对称。有用户投诉称，点击查询话费余额时，页面会突然跳出全屏广告，只要误触就会跳转到套餐办理页面。更有人发现，运营商客服电话的等待音乐中会插播语音广告，说“同意办理请按1”，如果用户没听清楚随手按键，就可能“被开通”业务。

三、取消套餐比开通更难

当用户发现异常套餐想要取消时，往往会陷入更大的困境。上海的王先生尝试取消一个名为“5G尊享服务”的套餐，客服先是声称“必须去线下营业厅办理”，到营业厅后又被告知“需要当时办理的工作人员授权”。经过15天、7次通话、3次现场交涉后才最终取消。

这种“踢皮球”现象背后是复杂的权限设置。基层营业厅员工透露：“每个增值业务都有对应的KPI考核，如果退订率太高会影响绩效评分。”因此部分客服会采用拖延战术，比如告知用户“下月自动失效”或“需要上级审批”，实则等待用户忘记跟进。

四、维权困境与改进方向

尽管工信部明确规定“未经用户同意不得开通收费业务”，但实际执行中存在取证难题。运营商通常以“系统显示已开通”作为证据，而用户很难证明自己当时没有点击确认。湖南某法院近三年受理的27起相关诉讼中，只有5起判决用户胜诉，关键分歧点就在于“开通行为的自愿性认定”。

要改变这种局面，需要多方共同努力。运营商应当优化业务流程，在每次扣费前发送二次确认通知；监管部门可以要求强制使用独立验证码确认开通；用户则要养成定期检查账单的习惯，发现异常立即通过官方渠道投诉并保存截图证据。

说到底，通信服务是建立在信任基础上的契约关系。当运营商把“创收”凌驾于用户体验之上时，损害的不仅是用户权益，更是整个行业的信誉根基。只有把选择权真正交还给用户，才能实现企业与消费者的双赢。